12月13日，水利部、環(huán)境保護(hù)部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生計(jì)生委、林業(yè)局等十部委在京召開視頻會議，深入貫徹中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第28次會議精神和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推行河長制的意見》要求，部署全面推行河長制各項(xiàng)工作，確保如期實(shí)現(xiàn)到2018年年底前全面建立河長制的目標(biāo)任務(wù)。按照省政府辦公廳通知要求，我市組織相關(guān)單位在各分會場收聽收看了視頻會議，副市長李寬端出席會議。
會議指出，江河湖泊是地球的血脈、生命的源泉、文明的搖籃，也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視河湖管理保護(hù)工作，多次發(fā)表重要論述、作出重要部署、提出明確要求。全面推行河長制，是落實(shí)綠色發(fā)展理念、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求，是解決我國復(fù)雜水問題、維護(hù)河湖健康生命的有效舉措，也是完善水治理體系、保障國家水安全的制度創(chuàng)新，充分彰顯了中央加強(qiáng)河湖管理保護(hù)的鮮明態(tài)度，充分體現(xiàn)了全面推行河長制在生態(tài)文明體制改革中的重要作用。
會議強(qiáng)調(diào)，各地各部門要結(jié)合本地實(shí)際，深入落實(shí)《意見》確定的加強(qiáng)水資源保護(hù)、水域岸線管理保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)和涉河湖執(zhí)法監(jiān)管等六大重點(diǎn)任務(wù)，著力解決突出問題。一要確定河湖分級名錄。根據(jù)河湖自然屬性、跨行政區(qū)域情況，以及對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境影響的重要性等，抓緊提出需要由省級負(fù)責(zé)同志擔(dān)任河長的主要河湖名錄，督促指導(dǎo)各市縣盡快提出需由市、縣、鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)分級擔(dān)任河長的河湖名錄。大江大河流經(jīng)各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的河段，也要分級分段設(shè)立河長。二要加強(qiáng)分類指導(dǎo)。對生態(tài)良好的河湖，要突出預(yù)防和保護(hù)措施，特別要加大江河源頭區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)和飲用水水源地保護(hù)力度；對水污染嚴(yán)重、水生態(tài)惡化的河湖，要強(qiáng)化水功能區(qū)管理，加強(qiáng)水污染治理、節(jié)水減排、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)等。對城市河湖，要處理好開發(fā)利用與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，劃定河湖管理保護(hù)范圍，加大黑臭水體治理力度，著力維護(hù)城市水系完整性和生態(tài)良好；對農(nóng)村河湖，要加強(qiáng)清淤疏浚、環(huán)境整治和水系連通，狠抓生活污水和生活垃圾處理，保護(hù)和恢復(fù)河湖的生態(tài)功能。三要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。河湖管理保護(hù)工作要與流域規(guī)劃相協(xié)調(diào)，強(qiáng)化規(guī)劃約束，統(tǒng)籌上下游、左右岸、干支流，系統(tǒng)推進(jìn)河湖保護(hù)和水生態(tài)環(huán)境整體改善，保障河湖功能永續(xù)利用，維護(hù)河湖健康生命。對跨行政區(qū)域的河湖要明晰管理責(zé)任，加強(qiáng)系統(tǒng)治理，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控。流域管理機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、監(jiān)測等重要作用。
會議指出，各地要堅(jiān)持把《意見》作為總依據(jù)、總遵循，抓緊制定工作方案，細(xì)化、實(shí)化工作目標(biāo)、主要任務(wù)、組織形式、監(jiān)督考核、保障措施等內(nèi)容。北京、天津、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、海南等已在全省、直轄市范圍內(nèi)實(shí)施河長制的地區(qū)，要盡快按《意見》要求修訂完善工作方案，2017年6月底前出臺省級工作方案，力爭2017年年底前制定出臺相關(guān)制度及考核辦法，全面建立河長制。其他�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要在2017年年底前出臺省級工作方案，2018年6月底前制定出臺相關(guān)制度及考核辦法，全面建立河長制。
會議強(qiáng)調(diào)，各地要抓緊明確本行政區(qū)域各級河長，以及主要河湖河長及其各河段河長，進(jìn)一步細(xì)化、實(shí)化河長工作職責(zé)。要在河長的組織領(lǐng)導(dǎo)下，抓緊提出河長制辦公室設(shè)置方案，明確牽頭單位和組成部門，搭建工作平臺，建立工作機(jī)構(gòu)。各級水行政主管部門要切實(shí)履行好河湖主管職責(zé)，全力做好河長制相關(guān)工作。
會議明確，建立水利部會同環(huán)境保護(hù)部等相關(guān)部委參加的全面推行河長制工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制。各地要建立河長會議制度、信息報(bào)送制度、工作督察制度和驗(yàn)收制度，定期通報(bào)河湖管理保護(hù)情況，協(xié)調(diào)解決河湖管理保護(hù)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，對河長制實(shí)施情況和河長制履職情況進(jìn)行督察和驗(yàn)收。會議指出，全面推行河長制必須切實(shí)將涉河涉湖活動納入法治化軌道。各地要完善本地水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)等方面的法規(guī)制度，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。要劃定河湖管理范圍，堅(jiān)決清理整治非法排污、設(shè)障、捕撈、養(yǎng)殖、采砂、采礦、圍墾、侵占水域岸線等活動。要完善河湖日常監(jiān)管巡查制度，對重點(diǎn)河湖、水域岸線進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，對涉河湖違法違規(guī)行為做到早發(fā)現(xiàn)早制止早處理。
會議強(qiáng)調(diào)，要針對不同河湖存在的主要問題，實(shí)行差異化績效評價(jià)考核，將領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)結(jié)果及整改情況作為考核的重要參考。縣級及以上河長負(fù)責(zé)對相應(yīng)河湖下一級河長進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要依據(jù)。實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，對造成生態(tài)環(huán)境損害的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。要通過主要媒體向社會公告河長名單，在河湖岸邊顯著位置豎立河長公示牌，聘請社會監(jiān)督員對河湖管理保護(hù)效果進(jìn)行監(jiān)督和評價(jià)。水利部將把全面推行河長制工作納入最嚴(yán)格水資源管理制度考核，環(huán)境保護(hù)部將把全面推行河長制工作納入水污染防治行動計(jì)劃實(shí)施情況考核。水利部、環(huán)境保護(hù)部將在2017年底對建立河長制工作情況進(jìn)行中期評估，2018年底對全面推行河長制情況進(jìn)行總結(jié)評估。
市政府副秘書長張海靈，市水利局局長張?jiān)涣�，市水利局、環(huán)保局、發(fā)改委、財(cái)政局、國土資源局、城鄉(xiāng)建委、城管執(zhí)法局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、衛(wèi)計(jì)委、市政公用局、南山管委會等相關(guān)負(fù)責(zé)人在市分會場收聽收看了會議。各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會在各縣（市）區(qū)分會場組織收聽收看了會議。
陳雷在貫徹落實(shí)《關(guān)于全面推行河長制的意見》視頻會議上的講話
