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| 市水利局召開2016年全市水利（水務(wù)）局長(zhǎng)工作會(huì)議 |
| 2016/02/22 09:18:46 來源: 綜合處 瀏覽次數(shù)：0 |
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2016年2月16日，市水利局召開全市水利(水務(wù))局長(zhǎng)工作會(huì)議。會(huì)議印發(fā)了全國(guó)、全省水利廳局長(zhǎng)會(huì)議精神、全市“十三五”水利規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)、2016年水利工作要點(diǎn)，章丘、平陰、濟(jì)陽、商河、歷城、長(zhǎng)清水務(wù)局就2016年水利工作作了表態(tài)發(fā)言。會(huì)議由市水利局巡視員王璞主持，市水利局黨組書記、局長(zhǎng)張?jiān)涣甲髁祟}為《提振精氣神實(shí)干開新局，在新的起點(diǎn)上開啟水利改革發(fā)展新征程》的重要講話。市水利局、市南水北調(diào)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員，各縣(市)區(qū)水務(wù)局、高新區(qū)農(nóng)服中心主要負(fù)責(zé)同志及分管負(fù)責(zé)同志，局直各單位班子成員，局機(jī)關(guān)、南水北調(diào)局機(jī)關(guān)副處級(jí)以上干部參加了會(huì)議。
提振精氣神 實(shí)干開新局 在新的起點(diǎn)上開啟水利改革發(fā)展新征程
——在2016年全市水利局長(zhǎng)會(huì)議上的講話
市水利局黨組書記、局長(zhǎng) 張?jiān)涣?br />
（2016年2月16日）
同志們：
新春伊始，我們召開這次全市水利局長(zhǎng)會(huì)議，主要任務(wù)是，傳達(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)、全省水利廳局長(zhǎng)會(huì)議精神，總結(jié)回顧“十二五”水利工作，分析當(dāng)前水利改革發(fā)展形勢(shì)，研究部署“十三五”及2016年工作任務(wù)。剛才，6個(gè)縣（市）區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)同志作了表態(tài)發(fā)言，任務(wù)明確，措施具體，講的都很好。去年的總結(jié)表彰大會(huì)對(duì)2015年的工作進(jìn)行了總結(jié)，全市“十三五”水利規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和2016年水利工作要點(diǎn)也已經(jīng)印發(fā)給大家，希望大家回去后認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。我今天就不再面面俱到，重點(diǎn)講三個(gè)方面的問題。
一、水利改革發(fā)展永遠(yuǎn)在路上
2011年，中央、省、市相繼下發(fā)了關(guān)于水利改革發(fā)展的1號(hào)文件，召開了高規(guī)格的水利工作會(huì)議，水利進(jìn)入了大投入、大發(fā)展時(shí)期，呈現(xiàn)出前所未有的大干快上的勢(shì)頭。過去的五年，我市水利改革發(fā)展乘著1號(hào)文件的春風(fēng)，以“六橫連八縱、一環(huán)繞泉城”的全市大水網(wǎng)為依托，以水生態(tài)文明建設(shè)引領(lǐng)，在工程建設(shè)方面，扎實(shí)開展了農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)村飲水安全、河道綜合整治、水庫塘壩除險(xiǎn)加固、小流域治理等重點(diǎn)工程建設(shè)，水利支撐和保障能力不斷增強(qiáng)；在行業(yè)管理方面，落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度、強(qiáng)化水行政執(zhí)法、加強(qiáng)工程管護(hù)、提升水利科技創(chuàng)新能力，各項(xiàng)管理工作規(guī)范高效。可以說“十二五”時(shí)期是我市水利改革發(fā)展最好的時(shí)期，是水利投資規(guī)模最大、建設(shè)進(jìn)度最快、改革力度最強(qiáng)、綜合效益最好、群眾受益最多的五年，在我市治水史上寫下了濃墨重彩的一筆。五年來，我市水利改革發(fā)展取得的成績(jī)，是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是全市水利系統(tǒng)廣大干部職工奮力拼搏的結(jié)果。前段時(shí)間，省水利廳給市委、市政府專門寫了信，對(duì)我市圓滿完成年度建設(shè)任務(wù)表示祝賀，對(duì)我市積極作為、全力支持全省水利工作表示感謝，對(duì)此，王文濤書記也專門做出了批示。我想這里面凝聚著在座各位不懈的努力和辛勤的付出，在此，我代表局黨組向大家表示誠(chéng)摯問候和衷心感謝！成績(jī)值得自豪，但是“十三五”發(fā)展規(guī)劃提出的新理念，全面建成小康社會(huì)提出的新要求、新常態(tài)下的新發(fā)展，“打造四個(gè)中心、建設(shè)現(xiàn)代泉城”部署的新任務(wù)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新保障，廣大人民群眾的新期待，都對(duì)新形勢(shì)下水利工作和廣大水利干部職工提出了新的要求、新的挑戰(zhàn)，都要求水利改革發(fā)展永遠(yuǎn)不能停步，沒有休止符。
第一，落實(shí)五大發(fā)展理念，必須加快轉(zhuǎn)變治水興水管水思路。黨的十八屆五中全會(huì)描繪了未來5年國(guó)家發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，全會(huì)審議通過的“十三五”發(fā)展規(guī)劃建議，把水利作為推進(jìn)五大發(fā)展理念的重要內(nèi)容，擺在八大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的首要位置，納入九大風(fēng)險(xiǎn)防范的關(guān)鍵領(lǐng)域，作出一系列戰(zhàn)略部署，提出新的明確要求。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，是做好新時(shí)期水利工作的根本遵循。落實(shí)五大發(fā)展理念，必須從實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)上謀劃水利改革發(fā)展，全面貫徹“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時(shí)期水利工作方針，加快從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變；必須注重統(tǒng)籌兼顧，在規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、體制機(jī)制和政策舉措等方面，統(tǒng)籌解決好水短缺、水災(zāi)害、水生態(tài)、水環(huán)境問題；必須強(qiáng)化機(jī)制保障，加快構(gòu)建有利于提高水資源配置效率、提高水利發(fā)展質(zhì)量和效益的機(jī)制，加快構(gòu)建有利于充分調(diào)動(dòng)各方面治水興水積極性的機(jī)制，以機(jī)制的落地推動(dòng)發(fā)展理念的落實(shí)。
第二，“打造四個(gè)中心，建設(shè)現(xiàn)代泉城”，必須持續(xù)強(qiáng)化水安全保障。今年是我市“打造四個(gè)中心，建設(shè)現(xiàn)代泉城”的破題起勢(shì)之年。市委十屆九次會(huì)議提出了“四個(gè)中心”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，要求各部門謀劃工作要積極對(duì)接三年行動(dòng)計(jì)劃。具體到水利部門，我想最重要的要做好三點(diǎn)。
第一是開源水，從戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌好水資源開發(fā)、儲(chǔ)備、布局與利用。我市水資源時(shí)空分布不均，呈西多東少、北多南少分布，資源性缺水、工程性缺水、水質(zhì)性缺水并存，全市每年用水缺口近6億立方米。目前濟(jì)南東部城區(qū)每日需水量67萬立方米，公共供水能力缺口42萬立方米，2014-2015年連續(xù)兩年高峰季節(jié)東部部分居民區(qū)出現(xiàn)“用水荒”。隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，“四個(gè)中心”建設(shè)的深入開展，供水缺口將進(jìn)一步加劇。破解水資源短缺難題，必須堅(jiān)持開源節(jié)流并舉，從戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌好水資源高效配置和優(yōu)化利用。沿黃地區(qū)要科學(xué)規(guī)劃利用好黃河水資源，加快推進(jìn)平陰、長(zhǎng)清、濟(jì)陽、章丘等平原水庫建設(shè)，增加客水戰(zhàn)略儲(chǔ)備；南部山區(qū)實(shí)施水庫擴(kuò)容、塘壩整治，增強(qiáng)地表水?dāng)r蓄能力，加大雨洪資源利用；市區(qū)全面落實(shí)海綿城市理念，將大部分降雨就地消納利用。
第二是連通水，實(shí)現(xiàn)水資源聯(lián)合調(diào)度、優(yōu)化配置和高效利用。盡管近年來我們實(shí)施了田山灌區(qū)與濟(jì)平干渠連通、玉符河-臥虎山水庫調(diào)水等一系列重大調(diào)引水工程，但是配置不均衡,現(xiàn)狀水源、供水工程布局主要集中在城區(qū)西部及北部，東部、南部區(qū)域供水工程建設(shè)相對(duì)滯后。因此在增強(qiáng)水資源儲(chǔ)備的同時(shí)，加快實(shí)施東湖水庫—杜張水庫—狼貓山水庫等東部城區(qū)水源連通工程，構(gòu)建布局合理、生態(tài)良好、引排得當(dāng)、循環(huán)暢通、蓄泄兼籌、豐枯調(diào)劑、多源互補(bǔ)、調(diào)控自如的河湖庫水系連通體系。
第三是防洪水，提高城市抵御洪澇災(zāi)害能力。我市城區(qū)地勢(shì)南高北低，落差大，遇強(qiáng)降雨，洪水瞬時(shí)涌入城區(qū)，易積水成災(zāi)。承擔(dān)城市泄洪任務(wù)的部分河道遭擠占、填埋、蓬蓋，防洪標(biāo)準(zhǔn)降低，城區(qū)硬化面積逐年加大，馬路行洪現(xiàn)象突出。因此必須完善防洪排澇體系，提高防汛安全保障水平，加快推進(jìn)小清河濟(jì)青高速公路橋以下河段綜合治理，暢通城市泄洪通道；完善城區(qū)滲、蓄、凈、滯、排功能，提高雨水積存和蓄滯能力；盡快完成462座小塘壩、19座小水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)；建立健全暴雨洪水監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息發(fā)布機(jī)制，提高防汛應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救災(zāi)能力。
第三，彰顯泉城特色，必須持續(xù)推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)。何為泉城特色？概括起來就是“泉涌、湖清、河暢、水凈、景美”，核心是泉涌。王文濤書記曾多次提出，泉水是濟(jì)南的核心競(jìng)爭(zhēng)力，保泉就是保濟(jì)南特色。但隨著新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快，生活、生產(chǎn)與生態(tài)用水和保持泉水常年持續(xù)噴涌的矛盾極為突出，特別是干旱年份面臨著保泉與供水的雙重壓力。在農(nóng)業(yè)方面，每年春播春灌仍要抽取大量地下水；在工業(yè)方面，我市東部大型企業(yè)濟(jì)鋼、黃臺(tái)電廠、煉油廠等，每年仍要采用大量地下水；在生活方面，還有諸多企事業(yè)單位和城中村自備井，據(jù)測(cè)算，市區(qū)現(xiàn)狀地下水日開采量達(dá)30萬立方米以上。近年來隨著城市建設(shè)快速向南部擴(kuò)展，泉域補(bǔ)給區(qū)24個(gè)強(qiáng)滲漏帶受城市開發(fā)影響，遭到不同程度破壞，具備補(bǔ)給能力的尚存19個(gè)，而且也面臨著破壞的危險(xiǎn)。就整個(gè)水生態(tài)環(huán)境而言，長(zhǎng)期以來，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展付出的水資源、水環(huán)境代價(jià)過大，出現(xiàn)河道斷流、湖泊干涸、濕地萎縮、地下水位下降等嚴(yán)重生態(tài)問題。彰顯泉城特色，保持泉群噴涌，既要靠天幫忙，又要靠人努力。我們必須持續(xù)推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)，嚴(yán)格地下水管理，加快地表水置換地下水，加強(qiáng)水土流失綜合治理和泉域重點(diǎn)強(qiáng)滲漏帶保護(hù)與修復(fù)，提高水源涵養(yǎng)能力，持續(xù)改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
第四，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，必須持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。中央農(nóng)村工作會(huì)議把水利放在“三農(nóng)”工作的突出位置，作為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民奔小康進(jìn)程的重要支撐，進(jìn)一步凸顯了水利在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的重要地位。與之不相適應(yīng)的是，我市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，農(nóng)田灌排體系標(biāo)準(zhǔn)依然較低，“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積僅占全市耕地面積的65%，農(nóng)業(yè)靠天吃放的局面尚未根本改觀。特別是灌溉條件差、水源匱乏的偏遠(yuǎn)山區(qū)，受特殊地理地形條件限制，遇干旱年份，農(nóng)田干涸、人畜吃水困難。在管理方面，多年的重建輕管問題，一直沒有得到很好解決，農(nóng)田水利“最后一公里”問題依然突出。要加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力在更高層次和更新起點(diǎn)上發(fā)展新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，必須大興農(nóng)田水利，不斷完善末級(jí)工程建設(shè)，強(qiáng)化工程運(yùn)行管護(hù)，以水利現(xiàn)代化支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
一是要深化農(nóng)業(yè)水價(jià)改革，目前省里正在制定《山東省農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施方案》，下一步，各縣（市）區(qū)要因地制宜，探索建立農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水激勵(lì)機(jī)制，配套完善供水計(jì)量設(shè)施，建立有利于節(jié)水的農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制。二是要加快推進(jìn)小型農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，按照能放則放的原則，鼓勵(lì)有條件的地方對(duì)國(guó)家投資興建的小型農(nóng)田水利設(shè)施，交由農(nóng)民、用水合作組織或其他經(jīng)營(yíng)主體持有和管護(hù)。章丘市、濟(jì)陽縣要盡快完成省級(jí)試點(diǎn)縣改革任務(wù)，努力形成可供復(fù)制、可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)，通過改革逐步達(dá)到“工程產(chǎn)權(quán)清晰、管護(hù)主體明確、運(yùn)行機(jī)制科學(xué)、管理規(guī)范到位、工程效益顯著、農(nóng)民群眾滿意”的目標(biāo)。
二、當(dāng)前全市水利系統(tǒng)干部隊(duì)伍存在的主要問題
當(dāng)前正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期、利益調(diào)整期、矛盾凸顯期，新問題、新矛盾層出不窮，一些老政策、老制度、老辦法已不適應(yīng)，這些都制約了水利改革發(fā)展。剛才，我們分析了當(dāng)前水利改革發(fā)展面臨的形勢(shì)、存在的問題，從工程層面提出了一些對(duì)策措施。但我認(rèn)為，看待和分析問題，應(yīng)從主、客觀兩方面找原因，今天我主要談一談主觀因素，也就是人的因素。
第一，關(guān)于精神狀態(tài)方面的問題。良好的精神狀態(tài)是做好一切工作的前提。有什么樣的精神狀態(tài)就有什么樣的工作局面，就有什么樣的工作效果。當(dāng)前全市水利系統(tǒng)干部職工精神狀態(tài)總體上適應(yīng)事業(yè)發(fā)展需要，但也存在不容忽視問題。表現(xiàn)在精神狀態(tài)方面的突出問題就是精神不在狀態(tài)，發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)烈，開展工作懶散消極、沒有熱情、沒有激情。舉個(gè)例子，當(dāng)前，有些地方爭(zhēng)取項(xiàng)目積極性不高，甚至不愿意要項(xiàng)目，即便項(xiàng)目安排了，干的也不主動(dòng)。我想，這里面不外乎有這幾個(gè)原因：一是現(xiàn)在項(xiàng)目資金審計(jì)監(jiān)管比較嚴(yán)格，特別是中央投資項(xiàng)目，督促緊、考核嚴(yán)，以前可以利用工程結(jié)余資金解決單位的一些事，但在當(dāng)前這種形式下不行了。二是紀(jì)檢監(jiān)察部門問責(zé)比較嚴(yán)格，干的事多了，就有可能出事，不干事或者少干事，出事的可能性就小，因此能少干就少干。三是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，思想迷茫，不知道怎么發(fā)展，對(duì)前景持觀望和保守態(tài)度，不愿意主動(dòng)干事。四是資金配套壓力大。中央投資項(xiàng)目，要求縣級(jí)配套比例大都超過30%，而且有些項(xiàng)目不是當(dāng)?shù)刈钚枰�，資金配套一方面確有難度另一方面積極性也不高。這些問題都極大制約了水利事業(yè)發(fā)展。
第二，關(guān)于責(zé)任擔(dān)當(dāng)方面的問題。精神狀態(tài)不佳，體現(xiàn)到工作方面擔(dān)當(dāng)意識(shí)肯定也不強(qiáng)，主要表現(xiàn)在“三個(gè)不為”方面。一是擔(dān)當(dāng)不足“不敢為”，主要表現(xiàn)在：害怕?lián)?zé)任，做事瞻前顧后，求穩(wěn)怕亂、避重就輕、回避矛盾，工作缺乏闖進(jìn)、干勁，往往錯(cuò)過最佳發(fā)展時(shí)機(jī)。二是能力不足“不能為”，主要表現(xiàn)在：想干事，但是經(jīng)驗(yàn)缺乏，能力不足，不能準(zhǔn)確研判發(fā)展方向，不善于用改革的思路和創(chuàng)新的辦法推動(dòng)工作，工作局面遲遲打不開。三是動(dòng)力不足“不想為”。有領(lǐng)導(dǎo)干部覺得仕途已經(jīng)到了頭，干不了幾年就退休了，甘當(dāng)“太平官”，存在“船到碼頭車到站了”的思想，于是就產(chǎn)生了干不干都一樣，干多干少都一樣的想法。
第三，關(guān)于工作標(biāo)準(zhǔn)方面的問題。為什么有的單位工作走在前頭，答案雖不盡相同，但有一點(diǎn)是一致的，那就是他們干工作都有較高的標(biāo)準(zhǔn)和定位。反觀有些單位，凡是只求過得去，不求過得硬。習(xí)慣于自己跟自己比，不善于在全國(guó)、全省的大格局中找定位、定目標(biāo)，拿不出實(shí)招硬招，創(chuàng)不出特色亮點(diǎn)。干事馬馬虎虎，凡事“差不多就行、不出錯(cuò)就行、交了差就行”。王文濤書記在全市經(jīng)濟(jì)工作暨“四個(gè)中心”建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上指出，濟(jì)南市作為全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市之一，多項(xiàng)指標(biāo)排在12、13位，在全省17市經(jīng)濟(jì)總量也僅排在第三位，造成了“大省小省會(huì)”的尷尬局面。具體到我們水利工作，現(xiàn)在的形勢(shì)是追兵越來越近，標(biāo)桿越來越遠(yuǎn)。“打造四個(gè)中心、建設(shè)現(xiàn)代泉城”提出了要對(duì)照經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省省會(huì)的地位和大市標(biāo)準(zhǔn)，提升城市現(xiàn)代化水平，但與之相比，我們的思維定式還沒有及時(shí)調(diào)整，工作定位、工作標(biāo)準(zhǔn)尚有較大差距。從行業(yè)來說，我們與兄弟地市相比，并沒有特別突出的工作亮點(diǎn)，也沒有叫得響的品牌，所以我們要有憂患意識(shí)，增加緊迫感和責(zé)任感，樹立強(qiáng)烈的進(jìn)取意識(shí)，提升發(fā)展標(biāo)桿與省會(huì)城市的地位相匹配。
第四，關(guān)于工作作風(fēng)方面的問題。盡管經(jīng)過“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，全市水利系統(tǒng)工作作風(fēng)有了較大轉(zhuǎn)變，但是作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性，根據(jù)前段時(shí)間征求到的意見，我們有些作風(fēng)問題還比較突出：一是作風(fēng)漂浮，心浮氣躁，沉不下心來干工作，做事情缺少釘釘子的精神，干工作三分鐘熱度，前緊后松，虎頭蛇尾。二是執(zhí)行力不夠，有些工作會(huì)議召開了，文件下發(fā)了，有明確的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，可就是遲遲不能落實(shí)到位，本來今天可以辦好的事拖到明天，一天可以辦成的事拖個(gè)三五天，這種不落實(shí)、慢落實(shí)，是最大的不負(fù)責(zé)任。三是有的大局意識(shí)不強(qiáng)，存在本位主義思想，想問題辦事情首先考慮自己的“一畝三分地”，沒有樹立一盤棋的思想，全市水利系統(tǒng)是一家人，我們要樹立一榮俱榮，一損俱損的集體意識(shí)。
三、如何以良好的精神狀態(tài)推動(dòng)水利改革發(fā)展不斷深入
一分部署，九分落實(shí)，推動(dòng)水利改革發(fā)展關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在于打造一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、敢打硬仗、善打硬仗的水利干部隊(duì)伍。我舉兩個(gè)大家都熟知的例子，先說距今2000多年，李冰父子主持修建的都江堰。當(dāng)時(shí)李冰是太守，蜀郡第一高官，修建都江堰之初,他邀集了許多有治水經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民，聽取他們的意見和建議, 之后他又身先士卒，爬山涉水，親自對(duì)地形和水情作詳細(xì)勘察，工程施工過程中,需要大量石材,由于當(dāng)時(shí)還未發(fā)明火藥，李冰便以火燒石，使巖石爆裂，大家可以想象一下那時(shí)的艱苦施工條件。在李冰父子的帶領(lǐng)下，克服重重困難，經(jīng)過八年的努力，終于建成了這一偉大歷史工程——都江堰。兩千多年來一直發(fā)揮著防洪灌溉的作用，使成都平原成為水旱從人、沃野 千里的"天府之國(guó)"，至今灌區(qū)已達(dá)30余縣市、面積近千萬畝，是全世界迄今為止，年代最久、唯一留存、仍在一直使用的宏大水利工程。
說完遠(yuǎn)的再說一下50多年前修建的紅旗渠，現(xiàn)在的紅旗渠已不是單純的一項(xiàng)水利工程，它已成為我們民族精神的一個(gè)象征。50多年前，林縣人民在科學(xué)技術(shù)落后、沒有任何現(xiàn)代化施工手段、條件非常艱苦的情況下，克服重重困難，埋頭苦干，歷時(shí)10年，靠一錘一釬在崇山峻嶺之間建成“人工天河”紅旗渠，先后削平山頭1250個(gè)，開挖隧洞211個(gè)，架設(shè)渡槽151座，挖砌土石方2229萬立方米。那時(shí)候沒有精準(zhǔn)的測(cè)量設(shè)備,也沒有現(xiàn)代化的施工機(jī)械,但正是因?yàn)樗麄冇辛藞?jiān)定的信念、無私的奉獻(xiàn)和執(zhí)著的精神，才為我們后人留下了這些令人嘆為觀止的水利工程，我覺得我們有的黨員干部身上就缺少這種精神。具體到我們的隊(duì)伍建設(shè)，我想提8個(gè)字的要求：“學(xué)習(xí)、進(jìn)取、負(fù)責(zé)、廉潔”。
第一，學(xué)習(xí)就是孜孜以求地研究，提升工作能力。有人研究過，18世紀(jì)以前，知識(shí)更新速度為90年左右翻一番；20世紀(jì)90年代以來，知識(shí)更新加速到3至5年翻一番。近50年來，人類社會(huì)創(chuàng)造的知識(shí)比過去3000年的總和還要多。還有人說，在農(nóng)耕時(shí)代，一個(gè)人讀幾年書，就可以用一輩子；在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，一個(gè)人讀十幾年書，才夠用一輩子；到了知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，一個(gè)人必須學(xué)習(xí)一輩子，才能跟上時(shí)代前進(jìn)的腳步。目前，我們從事的水利事業(yè)是波瀾壯闊的，新問題、新矛盾層出不窮，只有不斷提高各方面的知識(shí)素養(yǎng)，努力學(xué)習(xí)各種科學(xué)文化知識(shí)，加快知識(shí)更新、優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)、拓寬眼界和視野，才能適應(yīng)水利改革發(fā)展的新形勢(shì)，才能從容解決各種問題�，F(xiàn)在本領(lǐng)恐慌的問題成為擺在不少領(lǐng)導(dǎo)干部面前的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。能力不是天生的，要靠學(xué)習(xí)和實(shí)踐來獲得。通過學(xué)習(xí)和實(shí)踐，增強(qiáng)駕馭復(fù)雜局面的能力，增強(qiáng)做好各項(xiàng)工作的專業(yè)化能力，增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力。我們既要抓住學(xué)習(xí)重點(diǎn)，也要注意拓展學(xué)習(xí)領(lǐng)域；既要向書本學(xué)習(xí)，也要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)；既要向人民群眾學(xué)習(xí)，也要向?qū)＜覍W(xué)者學(xué)習(xí)。以前有一種情況，就是需要培訓(xùn)的同志往往工作戰(zhàn)斗在一線，沒有時(shí)間去參加培訓(xùn)，違背了培訓(xùn)的初衷，現(xiàn)在，我也表個(gè)態(tài)，今后局里將為熱愛學(xué)習(xí)、追求上進(jìn)的同志多提供更多學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。
第二，進(jìn)取就是鍥而不舍地追求，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。一是在工作標(biāo)準(zhǔn)上，我們是副省級(jí)城市，不僅行政級(jí)別比其他地市高，在工作標(biāo)準(zhǔn)上，也要站在前言、瞄準(zhǔn)先進(jìn)，追求工作 高起點(diǎn)、要求高標(biāo)準(zhǔn)、方法高藝術(shù)，勇于爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)一流，把橫向比較作為工作的尺度，主動(dòng)把我市水利工作放在全省、全國(guó)去比較去衡量，始終著眼“走在前列”謀劃發(fā)展思路，對(duì)照“走在前列”制定工作措施，努力實(shí)現(xiàn)在全省爭(zhēng)先進(jìn)位的目標(biāo)。我不要求每個(gè)縣區(qū)每個(gè)單位每項(xiàng)工作都走在前面，但我希望大家都能立足自身優(yōu)勢(shì)，至少有一兩項(xiàng)工作能夠走在全省乃至全國(guó)前列，能總結(jié)出值得推廣的經(jīng)驗(yàn)，形成自己的特色和亮點(diǎn)，打造出特色和品牌。
其次要抓項(xiàng)目。從某種意義上來說，項(xiàng)目興則水利興，沒有了項(xiàng)目支撐，也就談不上水利改革發(fā)展。各縣市區(qū)在謀劃項(xiàng)目時(shí)，要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，提報(bào)事關(guān)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、老百姓切實(shí)需要的項(xiàng)目。今年要以“十三五”規(guī)劃開局為契機(jī)，搶抓政策機(jī)遇，延伸信息觸角，對(duì)口謀劃項(xiàng)目，緊密結(jié)合實(shí)際，提前謀劃一批亟待建設(shè)的項(xiàng)目，篩選、論證一批長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的后備項(xiàng)目。建立水利項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫，強(qiáng)化儲(chǔ)備項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理，做到開工一批、申報(bào)一批、儲(chǔ)備一批，切實(shí)滿足水利發(fā)展需要。要加強(qiáng)前期工作，前期工作是項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵，按一流的標(biāo)準(zhǔn)盡早完成項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究、初步設(shè)計(jì)等工作，為項(xiàng)目落地、盡快施工奠定基礎(chǔ)。
三是要提振精神。工作怎么著都是干，你一天愁眉不展，唉聲嘆氣，把干工作視作一件痛苦的事，那你每天壓力巨大，活得不開心，出工不出活，反之把工作當(dāng)成自己喜歡的事業(yè)，那你就會(huì)全力以赴，干的帶勁，工作效果自然也不一樣。在座的都是領(lǐng)導(dǎo)干部，是水利發(fā)展事業(yè)的領(lǐng)頭羊、主力軍，你們帶好頭，始終保持奮斗的激情和蓬勃的朝氣，工作推進(jìn)起來就快速有力。王文濤書記講過：為敢于擔(dān)當(dāng)者而擔(dān)當(dāng)，讓懶官、庸官無處容身，勤官、能官才能脫穎而出。今后，局黨組也要為敢于亮劍、敢于擔(dān)當(dāng)者而擔(dān)當(dāng)。
第三，負(fù)責(zé)就是不畏艱險(xiǎn)的擔(dān)當(dāng)，勇于拼搏奉獻(xiàn)。在市委十屆九次會(huì)議上，王文濤書記專題論述了“為敢于擔(dān)當(dāng)者而擔(dān)當(dāng)”，鼓勵(lì)廣大黨員干部勇于沖鋒、敢于亮劍、勇于改革，無私工作。具體到我們水利系統(tǒng)，在思想上，廣大黨員干部，要牢固樹立敢于負(fù)責(zé)的思想意識(shí)，始終以水利事業(yè)為重，以人民利益為重，把工作作為自己的事業(yè)；要有不畏艱難、不避矛盾的勇氣，始終保持勇往直前的精神和破釜沉舟的氣概�？朔�(jīng)濟(jì)下行壓力，保持水利事業(yè)蓬勃發(fā)展，關(guān)鍵在廣大領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵看大家是否有干事創(chuàng)業(yè)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)恼斡X悟和優(yōu)良作風(fēng)。在工作上，要充滿首戰(zhàn)用我，用我必勝的豪氣，敢于沖鋒陷陣，在危難險(xiǎn)重任務(wù)中沖在最前面，我希望聽到更多的人跟我說：“局長(zhǎng)，這事你放心，交給我們干”。要大力倡導(dǎo)“說干就干、一干就好、說辦就辦、一辦就成、先干后說、干好再說”的工作作風(fēng)，對(duì)交辦的工作、分管的工作，切實(shí)負(fù)起責(zé)來，做到在其位、謀其政、司其職、盡其責(zé)，努力做好本職工作。要熱愛你從事的工作，把它當(dāng)作一次機(jī)遇來珍惜，作為一段經(jīng)歷來鍛煉，作為一項(xiàng)事業(yè)來追求，作為一個(gè)平臺(tái)來展現(xiàn)，忠誠(chéng)盡責(zé)，勇于擔(dān)責(zé)，敢于負(fù)責(zé)。作為領(lǐng)導(dǎo)，我們要為那些敢于負(fù)責(zé)、默默奉獻(xiàn)的同志撐腰打氣、壯膽助威，鼓勵(lì)他們敢拼敢闖、寬容他們的過失，大膽使用不計(jì)得失、做出成績(jī)的干部，不讓老實(shí)人既吃苦又吃虧，不讓實(shí)干者既流汗又流淚。
第四，廉潔就是清清白白地做人，保持清廉本色。大家知道，黨的十八大以來，反腐敗工作不斷深入，對(duì)黨員干部的要求越來越嚴(yán)格。最近幾年，全市不少領(lǐng)導(dǎo)干部出了問題，他們絕大多數(shù)都是在經(jīng)濟(jì)方面出了問題，栽了跟頭，絕不是因?yàn)榇竽懾?fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)出的問題。當(dāng)前水利建設(shè)項(xiàng)目多，資金投入大，大家要時(shí)刻繃緊廉潔從政這根弦。廣大黨員干部要嚴(yán)格遵守和執(zhí)行新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，補(bǔ)足精神和理想信念上的“鈣”，重德修身、重規(guī)守紀(jì)。堅(jiān)持敬畏法律，把法律當(dāng)做信仰、尊法敬法，當(dāng)做紅線、不逾越，當(dāng)做底線、不觸碰。要尊崇法治，敬畏黨紀(jì)，依法辦事，努力做到行使權(quán)力符合規(guī)則、符合制度，確保工程安全、資金安全、干部安全。
平心而論，我們的工資水平也不算低，在座的每位都有房子，絕大部分也都有車，犯不上為那點(diǎn)小利而喪失大好前程，在這個(gè)事上一定要算大帳，千萬別辦那種一失足成千古恨的事。再說，我們是全國(guó)文明單位，這不僅僅是一個(gè)榮譽(yù)稱號(hào)，每年同志們還有一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，如果哪一個(gè)人在廉政方面出了問題，影響的不是你一個(gè)人的事。因此，請(qǐng)大家把眼光放遠(yuǎn)一些，把地位看輕一點(diǎn)，把名利看淡一點(diǎn)，不爭(zhēng)權(quán)力大小，不爭(zhēng)角色輕重，做規(guī)矩人，辦規(guī)矩事，在得失上保持一顆“平常心”。
同志們，循著2016年前進(jìn)的腳步，我們踏上了實(shí)施“十三五”規(guī)劃的新征程，前景令人鼓舞，催人奮進(jìn)。新起點(diǎn)，昭示著新跨越；新形勢(shì)，催生新舉措；新號(hào)角，凝聚新力量，讓我們攜起手來，扎實(shí)工作，積極作為，以全新的面貌，全新的姿態(tài)，謀劃好水利改革發(fā)展這篇大文章，為“打造四個(gè)中心，建設(shè)現(xiàn)代泉城”做出新的貢獻(xiàn)。 |
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