按照局黨組關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署和要求，現(xiàn)結(jié)合集團公司實際制定2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見。
一、總體要求
2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總體要求是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會和習(xí)近平總書記系列講話精神，全面落實中央和省市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新要求，按照中紀(jì)委和省市紀(jì)委全會部署，保持政治定力，堅持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，加強紀(jì)律建設(shè)，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)制度，落實“兩個責(zé)任”，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入，為集團公司改革發(fā)展提供有力保障。
二、主要任務(wù)
（一）嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和規(guī)矩，加強黨的紀(jì)律建設(shè)。要把紀(jì)律建設(shè)擺在更加重要的位置，使守紀(jì)律、講規(guī)矩成為黨員干部的共識和自覺行動。
一是要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。按照中央和省市委要求，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，以更堅強的黨性意識、政治覺悟和組織觀念要求自己，維護黨的團結(jié)，遵循組織程序，服從組織決定。同時，依據(jù)黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)格監(jiān)督和審查，加強對重大決策部署的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。堅決維護中央權(quán)威，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅決貫徹執(zhí)行中央大政方針和決策部署，確保集團公司生產(chǎn)工作的重大決策部署落地生根。
二是深入開展紀(jì)律和廉政教育。把紀(jì)律教育作為黨委中心組學(xué)習(xí)和干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，深化黨風(fēng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，通過公司網(wǎng)站、清源講堂、道德講堂、“三會一課”、黨員課堂、刊物、板報等多種形式，深入開展理想信念和宗旨教育、黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔自律教育，社會主義核心價值觀教育。組織黨員干部參觀警示教育基地、觀看警示教育片，堅持正面教育與警示教育相結(jié)合，引導(dǎo)黨員干部特別是公司領(lǐng)導(dǎo)干部始終做政治上的“明白人”。
三是要完善黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)制度。繼續(xù)推行簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書和紀(jì)檢監(jiān)督卡制度。按照中央、省市委和局黨組要求，做好現(xiàn)有制度的梳理工作，該修訂的修訂，該廢止的廢止，把防治腐敗的要求融入集團公司制度建設(shè)中來，實現(xiàn)黨規(guī)黨紀(jì)與集團公司管理制度的有機銜接。
（二）落實主體責(zé)任，強化責(zé)任追究。
一是要切實履職盡責(zé)。嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，公司各級黨組織和單位主要負(fù)責(zé)人在抓好業(yè)務(wù)工作的同時，履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，班子成員對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與集團公司業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查、同落實、同考核，加大對各部門落實主體責(zé)任的監(jiān)督檢查。
二是要層層傳導(dǎo)壓力。切實將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解、細(xì)化、落實到每一個班子成員，各管理處和子公司，逐級簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，細(xì)化實化責(zé)任，以上率下，形成一級抓一級、層層抓落實、人人擔(dān)責(zé)任的嚴(yán)密鏈條。
三是要強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。認(rèn)真落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部《廉政準(zhǔn)則》和黨內(nèi)監(jiān)督各項制度。認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，完善科學(xué)民主決策和工作運行機制，強化對民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;認(rèn)真落實重要情況通報和報告、述職述廉、民主生活會、談話和誡勉等監(jiān)督制度；加強對落實“三重一大”制度情況的監(jiān)督;落實經(jīng)濟責(zé)任審計和問責(zé)制度；加強對子公司和各管理處黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)目標(biāo)；深入推進黨務(wù)、廠務(wù)公開，保證權(quán)力在陽光下運行。
（三）加強作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)糾治“四風(fēng)”。
一要聚焦突出問題。認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神，嚴(yán)格執(zhí)行市委、局黨組改進工作作風(fēng)若干規(guī)定，持續(xù)推進整改落實，緊盯“四風(fēng)”新形式新動向，及時跟進相應(yīng)的對策措施，堅決防止“四風(fēng)”問題反彈，進一步規(guī)范行為，堅決糾正損害群眾利益和發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)。
二要堅持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)。加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，把違反中央八項規(guī)定精神列入紀(jì)律審查重點，加強對厲行節(jié)約、公車配備、公務(wù)接待、職務(wù)消費等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，注重發(fā)揮執(zhí)紀(jì)問責(zé)的警示、震懾和教育功能，提高執(zhí)紀(jì)問責(zé)的整體效益。
三要深化作風(fēng)建設(shè)。要加強作風(fēng)建設(shè)，提升發(fā)展標(biāo)桿、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作境界，持續(xù)開展“庸懶散”專項治理，嚴(yán)肅查處為官不為行為；堅持服務(wù)民生的工作導(dǎo)向，著力解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的工作問題，提高群眾對供水工作的滿意度。要積極探索加強廉政文化建設(shè)的辦法，讓規(guī)矩、紀(jì)律、制度的觀念內(nèi)化于心、外化于行，始終保持風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、為民務(wù)實的良好作風(fēng)。
（四）完善風(fēng)險防控體系建設(shè)，嚴(yán)控重點領(lǐng)域的廉政風(fēng)險。
一是對涉及我集團公司的招標(biāo)投標(biāo)、資金管理、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗收、評估審計、安全生產(chǎn)等事項，堅持工程合同、安全合同、廉政合同同簽制度，進一步健全完善廉政風(fēng)險防控體系。
二是堅持從嚴(yán)從實，狠抓監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，建立民主集中制執(zhí)行情況考核評價機制，加大對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，深入探索“三重一大”事項決策具體實施辦法，加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的動態(tài)檢查。
三是做好巡查工作，組織人員對子公司和管理處領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)工作開展情況進行巡查，傾聽民聲，了解民意，查找問題，防患未然。
（五）案件查辦工作，做到有案必查。
要健全黨風(fēng)廉政建設(shè)懲戒問責(zé)機制，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在資金使用、工程項目建設(shè)管理等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)可能發(fā)生的腐敗問題，認(rèn)真處理上級轉(zhuǎn)辦或本部門接到的群眾信訪問題，堅持抓早抓小、治病救人。本著對干部負(fù)責(zé)的態(tài)度，對黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，防止小問題變成大問題。
三、責(zé)任分工
（一）落實主體責(zé)任，強化責(zé)任追究。
1.落實主體責(zé)任，加強對公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強對公司各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實情況的監(jiān)督檢查。
分管領(lǐng)導(dǎo)：焦念增 牽頭單位：黨辦
2.嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定，加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督、嚴(yán)格實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制。
分管領(lǐng)導(dǎo)：焦念增 牽頭單位：人力資源處 協(xié)辦單位：黨辦
3.執(zhí)行民主集中制、述職述廉、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項、談話和誡勉、重要情況通報和報告等制度規(guī)定。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告的管理和核查工作的監(jiān)督檢查。
分管領(lǐng)導(dǎo)：焦念增 牽頭單位：人力資源處 協(xié)辦單位：黨辦
（二）嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩，加強黨的紀(jì)律建設(shè)。
4.加強對黨章、黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
分管領(lǐng)導(dǎo)：石健民 牽頭單位：黨辦 協(xié)辦單位：各黨支部
5.深入開展紀(jì)律教育和廉政教育，組織做好德廉和黨風(fēng)黨紀(jì)知識學(xué)習(xí)。
分管領(lǐng)導(dǎo)：石健民 牽頭單位：黨辦 協(xié)辦單位：各黨支部
6.強化風(fēng)險防控。建立健全行政管理、精神文明、廉政建設(shè)等管理制度，切實加強作風(fēng)建設(shè)，服務(wù)集團公司各項業(yè)務(wù)發(fā)展。
分管領(lǐng)導(dǎo)：石健民 牽頭單位：企業(yè)管理處 協(xié)辦單位：黨辦
（三）落實監(jiān)督責(zé)任，規(guī)范和制約權(quán)力運行
7.繼續(xù)推進權(quán)力運行“陽光工程”，統(tǒng)籌推進黨務(wù)、廠務(wù)公開。
分管領(lǐng)導(dǎo)：郭丙利 牽頭單位：工會 協(xié)辦單位：黨辦
8.加強在設(shè)備采購、安全生產(chǎn)等方面的監(jiān)督檢查。
分管領(lǐng)導(dǎo)：李潔 牽頭單位：生產(chǎn)處 協(xié)辦單位：黨辦
9.加強在工程招投標(biāo)、評估審計等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。
分管領(lǐng)導(dǎo)：惠新文 牽頭單位：工程處 協(xié)辦單位：黨辦
10.加強在供用電安全方面的監(jiān)督檢查。
分管領(lǐng)導(dǎo)：李潔 牽頭單位：供用電小組
11.健全完善資金管理使用制度，加強對專項資金的管理使用和經(jīng)濟責(zé)任審計監(jiān)督。
分管領(lǐng)導(dǎo)：焦念增 牽頭單位：財務(wù)處 協(xié)辦單位：工程處
（四）加強作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)糾治“四風(fēng)”。
12.加強對貫徹落實中央八項規(guī)定精神和作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督檢查，深入貫徹落實公務(wù)接待、公務(wù)用車、辦公用房等相關(guān)制度。
分管領(lǐng)導(dǎo)：魏長學(xué) 牽頭單位：綜合處 協(xié)辦單位：財務(wù)處
13.進一步做好群眾信訪工作。
分管領(lǐng)導(dǎo)：郭丙利 牽頭單位：工會 協(xié)辦單位：綜合處
14.按時回復(fù)“12345”熱線。
分管領(lǐng)導(dǎo)：石健民 牽頭單位：綜合處 協(xié)辦單位：工會
四、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。2015年是建設(shè)水生態(tài)文明城市的關(guān)鍵一年，也是清源集團公司成立十周年，要深刻認(rèn)識和把握當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的長期性、艱巨性，增強責(zé)任感、使命感，進一步認(rèn)清形勢，增強深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的信心和決心，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市委的決策部署上來，按照市委和市紀(jì)委對反腐敗工作的總體要求，圍繞供水工作，明確反腐倡廉任務(wù)目標(biāo)，堅決貫徹落實中央、省市關(guān)于反腐敗體制機制各項改革部署，堅定理想信念，牢記黨的宗旨，嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律各項要求，強化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，為供水事業(yè)發(fā)展提供保障。
（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，明確責(zé)任主體、抓好責(zé)任分解、嚴(yán)格責(zé)任考核、強化責(zé)任追究，確保反腐倡廉各項工作任務(wù)落到實處。按照“一崗雙責(zé)”的要求，黨委承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，紀(jì)委承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，做到重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自督辦，管好班子、帶好隊伍、管好自己、親屬和身邊的工作人員；領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，集團公司各處室、各管理處、子公司特別是牽頭處室（單位），要把抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)作為分內(nèi)的職責(zé)，及時制定工作方案，明確任務(wù)分工，密切配合，主動溝通協(xié)調(diào)。
（三）強化監(jiān)督考核，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。紀(jì)委要履行監(jiān)督職責(zé)，積極協(xié)助黨委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，認(rèn)真落實反腐倡廉工作任務(wù)，加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)格按照局黨組和集團公司黨委要求，把反腐倡廉建設(shè)檢查考核納入單位綜合考核監(jiān)督體系，對黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠，考核結(jié)果比較差，存在問題比較突出、群眾意見比較大，將加大問責(zé)力度，嚴(yán)格實行責(zé)任追究。
2015年3月13日
