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| 公司黨委關(guān)于深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn) |
| 2013/07/31 03:54:38 瀏覽次數(shù)：0 |
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按照局黨組關(guān)于深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的統(tǒng)一部署，公司參加市局第一批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“教育實(shí)踐活動(dòng)”）。為推動(dòng)活動(dòng)深入扎實(shí)開(kāi)展，根據(jù)《中共濟(jì)南市水利局黨組關(guān)于深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（濟(jì)水黨組〔2013〕27號(hào)）的安排部署，結(jié)合公司實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，要以黨的十八大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，以中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)全體黨員馬克思列寧主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省委實(shí)施辦法、市委和局黨組改進(jìn)工作作風(fēng)若干規(guī)定作為切入點(diǎn)，聚焦作風(fēng)建設(shè)，以群眾為根本，以實(shí)踐為標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，以作風(fēng)建設(shè)新成效推動(dòng)公司改革發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的跨越，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的供水保障。
要把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫穿始終，以整風(fēng)精神開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，努力在解決作風(fēng)不實(shí)、不正和行為不廉上取得實(shí)效。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，上級(jí)帶下級(jí)、主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部帶一般干部，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，理論學(xué)習(xí)更深入，查擺問(wèn)題更滲透，整改落實(shí)更徹底。堅(jiān)持正面教育為主，緊密聯(lián)系思想實(shí)際，緊緊圍繞樹(shù)立宗旨意識(shí)、群眾觀點(diǎn)開(kāi)展學(xué)習(xí)教育，真正觸動(dòng)思想、觸及靈魂。堅(jiān)持批評(píng)與自我批評(píng)，敢于揭短亮丑、動(dòng)真碰硬，開(kāi)展積極健康的思想斗爭(zhēng)。堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)，聽(tīng)群眾意見(jiàn)，請(qǐng)群眾參與，讓群眾評(píng)判，受群眾監(jiān)督。堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效，著力解決突出問(wèn)題，注重建章立制，確保改進(jìn)作風(fēng)、聯(lián)系群眾的常態(tài)化長(zhǎng)效化。
二、目標(biāo)任務(wù)
堅(jiān)持圍繞中心工作、服務(wù)大局，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和省、市第十次黨代會(huì)精神及全國(guó)全省水利工作會(huì)議精神，落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉要求，教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和黨的群眾路線，弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)以及艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)等優(yōu)良作風(fēng)，解決突出問(wèn)題，保持清廉本色。結(jié)合“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，通過(guò)教育實(shí)踐活動(dòng)，使全體黨員干部思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，取得群眾滿意的實(shí)效。
（一）堅(jiān)決反對(duì)形式主義，大力倡導(dǎo)真抓實(shí)干。著重解決以下作風(fēng)不實(shí)問(wèn)題：心態(tài)浮躁，忙于應(yīng)酬；理論素養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì)不高，講工作空話套話多，提不出真知灼見(jiàn)；創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，遇到困難繞道走，碰到矛盾往上交；以文件落實(shí)文件、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、不考慮實(shí)際效果；重建設(shè)輕效益、重眼前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)等問(wèn)題。
要對(duì)各類會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)、評(píng)比表彰和達(dá)標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真清理，不發(fā)沒(méi)有實(shí)際效果的文件，不開(kāi)沒(méi)有實(shí)際內(nèi)容的會(huì)議、不講沒(méi)有實(shí)際效果的話、不做沒(méi)有實(shí)際效果的事情，做到重實(shí)際、講實(shí)話、鼓實(shí)勁、求實(shí)效。
（二）堅(jiān)決反對(duì)官僚主義，大力倡導(dǎo)為民務(wù)實(shí)。結(jié)合深化“三服務(wù)”活動(dòng)，著重解決以下脫離群眾的問(wèn)題：宗旨意識(shí)不強(qiáng)，群眾觀念淡薄，對(duì)群眾反映的供水問(wèn)題重視不夠，解決不力；為基層服務(wù)的積極性、主動(dòng)性和自覺(jué)性不高，對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)不一致；工作責(zé)任心不強(qiáng)，推諉扯皮，效率低下；下基層搞調(diào)研走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水，流于形式，對(duì)群眾反映突出的問(wèn)題調(diào)研論證不夠，不能及時(shí)解決。
要改進(jìn)調(diào)查研究，完善領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層聯(lián)系群眾制度，了解基層職工的所想、所急、所盼，提高工作實(shí)效；落實(shí)服務(wù)承諾、首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)等制度，堅(jiān)決整治不負(fù)責(zé)任、推諉扯皮、效率低下的問(wèn)題。教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部深入實(shí)際、深入基層、深入職工，察實(shí)情、謀實(shí)策、辦實(shí)事。
（三）堅(jiān)決反對(duì)享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)，大力倡導(dǎo)艱苦奮斗和勤儉節(jié)約。著重克服以下問(wèn)題：精神懈怠、不思進(jìn)取、安于現(xiàn)狀，缺乏奉獻(xiàn)精神、創(chuàng)新意識(shí)；貪圖享受，公款吃喝，變相公費(fèi)旅游，公車私用，花錢(qián)大手大腳等問(wèn)題。
對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)有關(guān)工作和生活待遇規(guī)定情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，繼續(xù)清理檢查“小金庫(kù)”、“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況，堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)行為，禁止公款大吃大喝、公款旅游等行為。教育引導(dǎo)黨員、干部牢記“兩個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)守節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的思想觀念，增強(qiáng)“紅線”意識(shí)，從自身做起，從小事做起，克己奉公，保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，做到自重、自警、自醒、自勵(lì)。
三、方法步驟
這次教育實(shí)踐活動(dòng)自2013年7月下旬開(kāi)始，到年底基本完成。重點(diǎn)抓好以下三個(gè)環(huán)節(jié)：
（一）學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)
搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，深入開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取黨員干部群眾意見(jiàn)。
1.動(dòng)員部署。召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行部署安排，提出具體要求。
2.學(xué)習(xí)教育。發(fā)動(dòng)黨員干部認(rèn)真研讀《論群眾路線—重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)—重要論述摘編》等學(xué)習(xí)資料。堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，采取理論學(xué)習(xí)講座、專題輔導(dǎo)、觀看學(xué)習(xí)專題片、黨史基地參觀、警示教育等方式，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，學(xué)習(xí)黨章和黨的十八大報(bào)告，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記一系列重要講話精神，學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，學(xué)習(xí)省、市委和局黨組有關(guān)文件精神，不斷加強(qiáng)理想信念、黨性黨紀(jì)黨風(fēng)、道德品行教育和中國(guó)特色社會(huì)主義宣傳教育，組織黨的群眾路線大討論，進(jìn)一步提高黨員干部的政治素質(zhì)和理論素養(yǎng)，推進(jìn)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、效能型、廉潔型”企業(yè)建設(shè)。
3.深入調(diào)查研究。圍繞供水重點(diǎn)工作和職工反映的突出問(wèn)題，采取蹲點(diǎn)調(diào)研、專題調(diào)研等方式，深入基層一線，了解職工所思、所想、所盼，切實(shí)幫助基層出主意、想辦法、解難題，有針對(duì)性地提出改進(jìn)工作的對(duì)策措施建議。定期深入基層調(diào)查研究、聽(tīng)取意見(jiàn)、督促檢查、具體指導(dǎo)。公司領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)職能處室組成調(diào)研組深入基層與干部職工面對(duì)面溝通交流，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各種矛盾和問(wèn)題立說(shuō)立行，馬上整改。
4.廣泛征求意見(jiàn)。圍繞“四風(fēng)”問(wèn)題和安全生產(chǎn)的各個(gè)方面，采取多種形式，認(rèn)真征求各方面的意見(jiàn)建議。采取召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查表等形式收集和聽(tīng)取基層單位和職工代表的意見(jiàn)建議。各黨支部也要通過(guò)座談會(huì)等形式，與職工面對(duì)面溝通、心貼心交流，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。
（二）查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)
通過(guò)群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫的方式，認(rèn)真查擺問(wèn)題，進(jìn)行黨性分析和自我剖析，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。
1.突出自我查擺。把自我查找問(wèn)題作為重點(diǎn)，對(duì)照黨章、廉政準(zhǔn)則，深入查找在思想意識(shí)、工作作風(fēng)、廉潔自律、政策措施等方面的差距和不足，看是否真正樹(shù)立了宗旨意識(shí)和群眾觀點(diǎn)，看是否真正密切聯(lián)系群眾，看是否真正符合基層群眾要求，有沒(méi)有需要加強(qiáng)、提高的問(wèn)題。真正把自己擺進(jìn)去，從深處、細(xì)處查擺，為開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)奠定基礎(chǔ)。
2.搞好領(lǐng)導(dǎo)班子狀況分析。公司黨委對(duì)自身和班子成員的狀況進(jìn)行分析，查找存在的突出問(wèn)題。各黨支部也要對(duì)自身和班子成員進(jìn)行狀況分析，查找問(wèn)題。
3.深入開(kāi)展談心談話。公司黨委主要負(fù)責(zé)同志與班子成員逐一談心；班子成員之間、班子成員與機(jī)關(guān)處室、管理處主要負(fù)責(zé)人也要普遍談心；領(lǐng)導(dǎo)干部也要與分管處室（部門(mén)）的干部群眾談心。談心要敢于正視個(gè)人存在的問(wèn)題，坦誠(chéng)交流思想，正確對(duì)待群眾意見(jiàn)。
4.撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料。中層以上黨員干部要圍繞查擺出的問(wèn)題，分析問(wèn)題癥結(jié)，剖析思想根源，制定整改措施，明確努力方向。領(lǐng)導(dǎo)干部要自己動(dòng)手撰寫(xiě)個(gè)人對(duì)照檢查材料，對(duì)照檢查材料要緊扣主題，聯(lián)系實(shí)際，開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，突出重點(diǎn)，觸及思想，正視問(wèn)題，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)一步聽(tīng)取意見(jiàn)。
5.開(kāi)好高質(zhì)量的專題民主生活會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭查擺問(wèn)題，帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，與會(huì)人員既要深入剖析和檢查自己，要開(kāi)展誠(chéng)懇的相互批評(píng)，真正達(dá)到“團(tuán)結(jié)--批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的目的。每位黨員都要參加所在黨支部召開(kāi)的專題組織生活會(huì)，針對(duì)存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施和辦法。
（三）整改落實(shí)、建章立制
制定整改方案，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，提高群眾工作能力，切實(shí)解決職工反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，建立健全促進(jìn)黨員干部堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉的長(zhǎng)效機(jī)制。
1.制定整改方案。公司黨委和各黨支部針對(duì)作風(fēng)方面存在的問(wèn)題，提出整改措施，制定和落實(shí)整改方案。整改方案要明確目標(biāo)、任務(wù)、措施、責(zé)任人，在一定范圍內(nèi)公示。整改任務(wù)由一把手負(fù)總責(zé)，班子成員分工抓好落實(shí)，結(jié)合整改，著力解決一些群眾反映突出的問(wèn)題。公司教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各單位整改落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。
2.強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。對(duì)“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題進(jìn)行清理、檢查和專項(xiàng)治理。同時(shí)，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和嚴(yán)格教育管理干部；對(duì)存在一般性作風(fēng)問(wèn)題的干部，立足于教育提高，促其改進(jìn)；對(duì)群眾意見(jiàn)大、不能認(rèn)真查擺問(wèn)題、沒(méi)有明顯改進(jìn)的干部，要進(jìn)行組織調(diào)整；對(duì)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問(wèn)題，要及時(shí)查處，嚴(yán)肅處理。
3.集中處理突出問(wèn)題。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題和相關(guān)信訪問(wèn)題，進(jìn)行集中處理，盡快向群眾提交滿意答復(fù)。
4.建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。結(jié)合問(wèn)題整改，修訂完善各項(xiàng)規(guī)章制度，制定完善重要崗位、重要環(huán)節(jié)、招標(biāo)投標(biāo)、資金監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)控、安全監(jiān)督等方面約束機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制，黨員干部密切聯(lián)系群眾的監(jiān)督機(jī)制，為一線職工解決實(shí)際問(wèn)題的工作機(jī)制，推動(dòng)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
5.總結(jié)鞏固活動(dòng)成果。按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，召開(kāi)總結(jié)會(huì)議，對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，精心撰寫(xiě)總結(jié)報(bào)告。同時(shí)，在集中教育實(shí)踐活動(dòng)告一段落后，要跟蹤落實(shí)整改措施，進(jìn)一步鞏固活動(dòng)成果。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。黨委成立黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)公司教育實(shí)踐活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。各黨支部也要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，制定具體的工作方案，精心組織，落實(shí)責(zé)任，形成工作合力。
用好的作風(fēng)開(kāi)展活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)中央、省、市委和局黨組部署要求，做到基本環(huán)節(jié)不缺少、重點(diǎn)要求不變通、措施目標(biāo)不走樣；同時(shí)結(jié)合供水工作實(shí)際，在解決問(wèn)題上下功夫，突出自身特色，做到“不虛”、“不空”、“不偏”，確保教育實(shí)踐活動(dòng)深入推進(jìn)。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，把開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)與認(rèn)真做好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作和黨員干部履職盡責(zé)結(jié)合起來(lái)，做到兩手抓、兩促進(jìn)。
加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用刊物、網(wǎng)站、簡(jiǎn)報(bào)、黑板報(bào)等媒體，廣泛宣傳活動(dòng)的重大意義，深入宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展和成效，為教育活動(dòng)營(yíng)造濃厚范圍。同時(shí)，要豐富報(bào)道內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳方式，不濫發(fā)資料簡(jiǎn)報(bào)，進(jìn)一步強(qiáng)化輿論監(jiān)督，促進(jìn)教育活動(dòng)深入開(kāi)展。
二〇一三年七月二十四日 |
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