2012年是廳黨組確定的"水利執(zhí)法年"。全省各級水利部門對此高度重視，普遍成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案，采取有力措施認(rèn)真組織實(shí)施。我廳通過加強(qiáng)信息宣傳、建立月報(bào)制度、召開調(diào)度會議、進(jìn)行中期通報(bào)等措施全力推進(jìn)活動開展。近期省廳分4個檢查組對各市開展情況進(jìn)展了全面檢查，從檢查情況看，活動取得了顯著成效，全面提升了水利執(zhí)法能力和執(zhí)法效能，為水利改革和發(fā)展提供了有力的法制保障。
專職水政監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)取得突破性進(jìn)展。經(jīng)編辦批復(fù)，濰坊、臨沂兩市組建成立了水政監(jiān)察支隊(duì)，另有17個縣(市、區(qū))成立了水政監(jiān)察大隊(duì)。目前，全省17個市和有執(zhí)法任務(wù)的137個縣(市、區(qū))全部建立了專職水政監(jiān)察支隊(duì)、大隊(duì)，全省專職水政監(jiān)察人員達(dá)到2445人。我廳組建成立了省水政監(jiān)察總隊(duì)三個直屬支隊(duì)，增加執(zhí)法人員30名，省級執(zhí)法力量明顯增強(qiáng)。
執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法能力明顯提升。我廳組織開展了大規(guī)模的水政執(zhí)法培訓(xùn)，先后舉辦了5期培訓(xùn)班，培訓(xùn)全省水利執(zhí)法骨干280余人、新任水政監(jiān)察人員770余人。濟(jì)南、淄博、煙臺、泰安、日照等市也都組織開展了執(zhí)法培訓(xùn)和軍訓(xùn)，人員素質(zhì)和執(zhí)法水平有了很大提高，隊(duì)伍的活力和凝聚力明顯增強(qiáng)。各級水利部門進(jìn)一步加大執(zhí)法裝備投入，全省現(xiàn)有執(zhí)法車輛510部，執(zhí)法能力進(jìn)一步提升。
執(zhí)法體制機(jī)制進(jìn)一步理順。全省90%以上的市、縣兩級水利部門實(shí)行了綜合執(zhí)法，一支執(zhí)法隊(duì)伍對外、集中處罰征收。青島、煙臺、淄博、濟(jì)寧等市水利部門與公安部門聯(lián)合發(fā)文推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)，并建立有效的工作銜接機(jī)制。目前，全省建立水利派出所、水利治安辦公室、水利警務(wù)室等各種形式的水利與公安聯(lián)合執(zhí)法機(jī)構(gòu)191個，比去年同期增加79個，有正式警員318人、協(xié)警396人、警車124部。在全省大力推行聯(lián)動執(zhí)法和協(xié)同執(zhí)法，執(zhí)法力量得到整合和強(qiáng)化，執(zhí)法效能顯著提升。
三項(xiàng)水政執(zhí)法制度得到有效落實(shí)。年初我廳制定了水政執(zhí)法巡查制度、許可稽查制度和重大案件掛牌督辦制度，并進(jìn)一步制定了取水許可項(xiàng)目和河道建設(shè)項(xiàng)目稽查規(guī)程。我廳先后組織開展兩次執(zhí)法大巡查，巡查覆蓋3條骨干河道和255家取用水企業(yè)，對26起河道違法行為和51家違法取用水行為進(jìn)行了糾正和查處。各市普遍制定了三項(xiàng)執(zhí)法制度實(shí)施細(xì)則，市、縣兩級認(rèn)真組織開展巡查、稽查，省、市兩級對38起重大水事違法案件進(jìn)行了掛牌督辦。
深化水資源專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動成效顯著。在2010年全省開展水資源管理專項(xiàng)整治活動的基礎(chǔ)上，組織開展了深化水資源專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動。全省共發(fā)現(xiàn)無證取用水戶1143家，未安裝計(jì)量設(shè)施711家，追繳水資源費(fèi)3500多萬元，查處水事違法案件1520余件，全省水資源管理秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，有力地保障了最嚴(yán)格水資源管理制度的實(shí)施，水利部執(zhí)法檢查組到我省檢查后給予了充分肯定和高度評價(jià)。
從檢查情況看，目前全省水利執(zhí)法工作存在的突出問題表現(xiàn)在：一是水政監(jiān)察專職隊(duì)伍建設(shè)需要進(jìn)一步規(guī)范，特別是隊(duì)伍編制、性質(zhì)等方面。全省近30%的隊(duì)伍或者沒有經(jīng)過編制部門批準(zhǔn)，或者批了機(jī)構(gòu)卻沒批編制;縣級水政監(jiān)察大隊(duì)中還有15個差額和自收自支事業(yè)單位，機(jī)構(gòu)編制、性質(zhì)與承擔(dān)的執(zhí)法職能很不相符。二是落實(shí)三項(xiàng)執(zhí)法制度還有很大工作空間，特別是許可稽查制度和掛牌督辦制度在有些地方還沒有完全開展。三是執(zhí)法體制和機(jī)制尚沒有完全理順，需進(jìn)一步推進(jìn)水利綜合執(zhí)法和聯(lián)合聯(lián)動執(zhí)法，全面提升執(zhí)法效能。
