2008年，省委、省政府決定，用五年時(shí)間完成全省68條重點(diǎn)河道治理任務(wù)，消除防洪河道心腹大患。2009年，我省又有86條河道114個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家2009-2012中小河流治理規(guī)劃。全省各級(jí)各部門(mén)把中小河流治理作為加強(qiáng)防洪薄弱環(huán)節(jié)的首要任務(wù)，集中力量，攻堅(jiān)克難，全力以赴打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。截止2012年12月6日，全面完成了國(guó)家規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，比國(guó)家要求提前了近一個(gè)月;12月30日，全面完成了省規(guī)劃河道項(xiàng)目，共完成154條河道、185個(gè)治理項(xiàng)目，完成投資57.54億元，綜合治理河道 2621公里，修筑堤防2851 公里。治理后的河道防洪標(biāo)準(zhǔn)普遍提高了50%以上，而且具備了"河暢、水清、岸綠、景美"的多種功能，綜合效益十分顯著。主要做法是：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，有序推進(jìn)建設(shè)。省水利廳把中小河流治理任務(wù)作為水利工作的突出重點(diǎn)，明確提出百分之百完成建設(shè)任務(wù)、百分之百落實(shí)建設(shè)資金的任務(wù)目標(biāo)，據(jù)此科學(xué)制定工作方案，從項(xiàng)目立項(xiàng)、資金安排、建設(shè)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)做出安排。將中小河流治理作為水利考核的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌納入到省委、省政府對(duì)各市科學(xué)發(fā)展績(jī)效考核，與嚴(yán)格水資源制度實(shí)行"一票否決"制。在最后的攻堅(jiān)階段，分期分類(lèi)對(duì)9個(gè)市44個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行督導(dǎo)，有力地推動(dòng)了工程建設(shè)。各市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)溝通，密切協(xié)作，確保了按期完成治理任務(wù)。
二、注重頂層設(shè)計(jì)，突出綜合效果。堅(jiān)持生態(tài)治理、綜合治理，把中小河流作為水生態(tài)文明建設(shè)的重要載體，在滿足防洪和除澇標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，圍繞構(gòu)建兼具防洪、供水、生態(tài)功能的現(xiàn)代水網(wǎng)，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，把每一條河道均建成生態(tài)之河、安全之河、資源之河。一是明確了中小河流治理的原則，即堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，維護(hù)河流自然形態(tài)，保全河道功能，與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合，與水生態(tài)文明市創(chuàng)建結(jié)合。二是嚴(yán)把設(shè)計(jì)、審查和執(zhí)行三個(gè)關(guān)口。初步設(shè)計(jì)中加入了生態(tài)護(hù)岸的設(shè)計(jì)論證，強(qiáng)化河道自然修復(fù)功能，增加河道對(duì)地下水的補(bǔ)充能力等內(nèi)容;對(duì)設(shè)計(jì)方案嚴(yán)格論證、反復(fù)優(yōu)化，并嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更程序。三是加強(qiáng)前期工作的管理，明確前期工作責(zé)任，建立首席專(zhuān)家制度、持證上崗制度、單位審查制度，審查專(zhuān)家單位對(duì)設(shè)計(jì)成果負(fù)總責(zé)，保證了前期工作質(zhì)量。
三、加大投入力度，強(qiáng)化資金保障。一是加大財(cái)政投入。省財(cái)政克服預(yù)算緊張、收支矛盾突出等困難，按照"區(qū)別對(duì)待，分類(lèi)指導(dǎo)"的原則，對(duì)東中西地區(qū)分別按35%、50%、60%比例安排省以上補(bǔ)助投資，2008年以來(lái)累計(jì)安排河道治理投入近11億元，并明確提出市級(jí)補(bǔ)助比例不得低于10%。各市也千方百計(jì)增加投入，濟(jì)南、臨沂兩市市級(jí)補(bǔ)助資金達(dá)到30%。二是多方籌集建設(shè)資金。為破解建設(shè)資金難題，各級(jí)積極運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制吸引社會(huì)資金，采取銀行貸款補(bǔ)助一點(diǎn)、土地增值補(bǔ)貼一點(diǎn)、河道采砂受益補(bǔ)償一點(diǎn)等形式，多元化、多渠道籌措建設(shè)資金。三是加強(qiáng)資金管理。采取預(yù)算管理、縣級(jí)報(bào)賬、集中支付、全程監(jiān)控等辦法，規(guī)范資金使用，確保了資金安全高效。2012年在財(cái)政部、水利部組織的中小河流績(jī)效考核中，我省獲得了97分的好成績(jī)。
四、嚴(yán)格建設(shè)管理，確保質(zhì)量安全。一是嚴(yán)格水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制"四制"管理，嚴(yán)格規(guī)范前期工作、資金管理、法人組建、招標(biāo)投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督、工程驗(yàn)收等每一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。二是狠抓進(jìn)度控制。實(shí)行"目標(biāo)管理、節(jié)點(diǎn)控制，嚴(yán)格程序、確保進(jìn)度，逐級(jí)通報(bào)、層級(jí)督導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任、考核問(wèn)責(zé)"的推進(jìn)機(jī)制，堅(jiān)持一旬一通報(bào)，對(duì)進(jìn)度嚴(yán)重滯后的項(xiàng)目，采取告知、督辦、約談、廳長(zhǎng)向市政府致信等方式督促進(jìn)度。對(duì)具備條件的市整建制驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)，形成各市比學(xué)趕超的良好氛圍。三是注重質(zhì)量安全。組織開(kāi)展了全省中小河流治理項(xiàng)目監(jiān)理集中整治和質(zhì)量安全大檢查活動(dòng)，加大質(zhì)量監(jiān)督的力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。實(shí)行驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)制度，按照成熟一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)的原則，嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)口，做到"工程未按批復(fù)的設(shè)計(jì)內(nèi)容完成的不驗(yàn)收，管理單位不落實(shí)的不驗(yàn)收，質(zhì)量不合格的不驗(yàn)收"，確保已驗(yàn)收的工程質(zhì)量百分之百合格。
